2022年12月16日，中国风景名胜区协会第六届二次工作会议顺利召开。

国家林业和草原局自然保护地管理司副司长严承高受邀出席会议。中国风景名胜区协会会长张鸿文，副会长，副会长单位、候选副会长单位、常务理事单位、理事单位、会员单位代表，以及来自全国各地风景名胜区主管部门、地方风景名胜区协（学）会、相关企事业单位代表共300余人参加会议。

受疫情影响， 本次会议以现场会议与线上会议相结合的方式召开。线下会议在安徽省黄山市召开。

会议由中国风景名胜区协会代理秘书长赵旭伟主持。黄山市委常委、黄山风景区党工委书记、管委会副主任叶建强致辞。

国家林业和草原局自然保护地管理司副司长严承高讲话。

他指出，在新时期、新形势下，对自然保护地体系的重新构建既是在原有基础上的传承也是一种创新。风景名胜区体系在此过程中被整体保留，其重要性没有被降低。在发展的40年里，风景名胜区有效保护了我国珍贵的自然和文化资源，建立了法规和管理制度，但同时也存在很多问题。必须抓住自然保护地体系改革这一难得的机遇，进行回顾、总结和反思。要以问题为导向，在自然保护地体系构建过程中，通过《风景名胜区条例》的修订，以及规划、重大项目建设等相关标准体系的建设，齐心协力地研究和解决问题，发挥风景名胜区在自然保护地体系中应有的作用，在原有基础上，把风景名胜区管理得更好，从而推进行业高质量的发展。

中国风景名胜区协会代理秘书长赵旭伟代表协会秘书处向大会做2022年度工作报告。根据六届一次理事会和六届二次常务理事会有关工作要求，协会秉承“提供服务、反映诉求、规范行为”的工作宗旨，积极主动开展各项工作，圆满完成2022年度各项工作计划。2023年，协会将在做好既有工作基础上，做好行业主管部门参谋助手，充分发挥协会在政府和风景名胜区间的桥梁纽带作用；以会员为中心，以服务为宗旨，为行业提供及时、主动、精准、高效的服务；组织开展行业相关系列公益培训，助力风景名胜区创新发展；继续做好标准编制工作，更好发挥标准的基础性、引领性作用；加强科普宣传工作，提升风景名胜区公共服务能力；加强智慧景区建设工作，促进风景名胜区高质量发展；加强风景名胜区品牌建设，提高风景名胜区地位，扩大风景名胜区国内、国际的影响力。

会议审议通过了“中国风景名胜区协会第六届理事会2022年度工作报告”；表决通过了“关于新增会员单位和理事的议案”、“关于新增常务理事和副会长单位的议案”和“关于修订《中国风景名胜区协会分支机构管理办法》的议案”；宣读了“关于免去会员、理事、常务理事、副会长单位的通告”和“关于分支机构变更、保留、新设立和撤销的通告”。

中国风景名胜区协会会长张鸿文讲话。他指出，六届理事会在开局的第一年克服各种困难和不利影响，总体进展顺利，取得了可喜成效：一是加强协会秘书处的建设，提高服务水平和服务能力；二是组织专业力量，专项精准服务，组建了10个专业委员会；三是组织编制行业团体标准，促进风景名胜区行业建设和发展科学化、制度化、规范化；四是组织开展公益培训，搭建行业学习交流平台；五是加强信息宣传，扩大社会影响；六是针对景区和行业存在的主要问题组织开展专题研究，向有关方面反映行业诉求，提出对策建议，发挥桥梁纽带作用；七是提供申遗、规划、详规、项目选址等技术咨询服务；八是配合行业主管部门指导风景名胜区“优化整合”工作；九是组织开展风景名胜区设立40周年系列活动，扩大行业影响，提升行业地位，树立行业形象。

他强调，在新形势、新要求下，风景名胜区正迎来新的发展机遇，要正确认识和充分发挥风景名胜区在自然保护地体系中不可替代的作用。对此，他提出三点要求：

一是要充分认识风景名胜区在自然保护地体系中的独特作用。风景名胜区是自然与文化资源的集中展示，是对文化与自然环境的整体保护，它承载了公众对美好生活的期待，是精神文明建设的重要载体。风景名胜区设立以来，经济和社会效益日趋增加，不但促进了旅游产业的持续发展，拉动了区域经济的增长，也推动了就业扩大和居民收入增加，成为乡村振兴的强大助力。同时，风景名胜区还是我国世界遗产的主体，是国家形象和民族精神的象征。

二是要正视风景名胜区发展面临的问题。风景名胜区要发展，要充分发挥各方面的作用，必须认真研究和解决存在的问题,包括管理体制不顺，管理职能弱化；协调机制不健全，协调能力不强；定位不清，认知不明，与其他类型保护地欠缺衔接；现行条例法规不够细致，实践中难以操作；行业标准欠缺，很多方面行事无所遵循；风景名胜资源有偿使用困难重重；风景名胜区整合优化有些不尽合理；规划编制标准尚未及时调整；规划审批周期过长；重大建设项目定义类型不明确；三年疫情影响使风景名胜区行业受到重创；旅游产品单一、业态陈旧，亟待转型升级；社会管理难度大;管理人才缺失、专业人才不足；重开发轻保护现象严重等问题。同时，风景名胜区管理机构要积极主动向主管部门靠拢，要紧紧依靠行业主管部门帮助我们解决问题，提高我们的发展。

三是要充分发挥风景名胜区在自然保护地体系建设中的独特作用。要通过风景名胜区优化整合，解决历史遗留问题；要统一管理，确保风景名胜资源核心价值的有效保护；要科学规划，强化风景名胜区规划与国土空间规划的衔接；要推动景社融合共赢，让社区共享风景名胜区发展成果；要挖掘景区新业态，实现公众对美好生活的向往；要坚持绿色发展，做生态文明建设的先行者；要强化能力建设，完善风景名胜区专业人才储备。

最后，他表示，今天的会议听取了协会秘书处关于协会一年来的工作汇报，对明年工作进行了整体安排，审议通过了必要事项，对如何认识风景名胜区的价值和作用，如何解决面临的问题，如何在以国家公园为主体的自然保护地体系建设中充分发挥风景名胜区的独特作用，提出了一些意见和建议，取得了预期成果。中国风景名胜区协会将和各位理事、同仁一道，携手并肩，努力奋进新征程，一起迎接中国风景名胜区春天的到来。

本次会议在全体参会代表的共同努力和支持下顺利完成各项议程，取得了圆满成功。