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日本大雪山国立公园如何鼓励景区捐款

来源:中国风景名胜区协会

 随着保护生物多样性和维护生态系统服务需求的日益增长,自然保护区的覆盖范围迅速扩大。至2030年,保护区覆盖面积将占据地球表面总面积的15-29%。然而,即便它们的价值已经实现,大多数自然保护区并没有得到充足的管理资金。虽然这一情况大多发生在发展中国家,但部分发达国家也因资金匮乏而面临可持续公园管理的挑战。例如,美国的奥林匹克国家公园需要1,330万美元来运营该公园;然而,只有780万美元可供使用。日本的国家公园也面临着同样的问题,特别是资金缺失会对游步道、游客中心和其他设施的维护产生重大影响,即使成本相对较低,也会导致开发新保护区的不足。日本政府在2015年颁布了一项法律,允许当地社区收取门票费用以解决这些问题。

自愿捐款是解决保护区管理资金不足和协助保护区可持续管理的最重要的解决办法之一;然而,以何种方式鼓励游客捐款一直存有异议。

徒步步道

2015年的9月中旬,研究在日本大雪山国立公园的Numameguri远足步道展开。由于这里秋季树叶色彩缤纷,Numameguri步道是公园内最受欢迎的游步道之一。但是,游客会面临被熊袭击的高风险;因此,游客会被要求在步道的信息中心内听一次安全讲座。此外,在徒步开始之前,他们还被要求注册登记,并在徒步结束后使用日志报告安全情况。

由于在过去数年内政府资金缩减,Numameguri步道面临着管理资金不足的困难。在信息中心内设有一个捐款箱,以弥补公园预算短缺。然而,直至2015年,每年仅募集了数千日元。因此,公园当局有必要找到新的方式来鼓励游客为公园管理捐款。

                                                                      解说标识牌

研究人员实施了一场实地试验,检测提供两种类型的初始捐款信息对游客捐款行为的影响。第一种类型的捐款是关于步道维护和最初的政府资金数额(即种子基金)的筹资运动,并提供了有关目标资金数额的信息。第二种类型的捐款是关于步道维护的筹资运动,并由其他参与者提供关于一天捐款价值的信息。

通过研究发现,与不提供额外信息相比,宣布种子资金数额和目标资金数额显著增加了游客积极捐款的概率,并提高了平均捐款率。当参与者本人提前知道了其他人的捐款数额,其积极捐款的可能性会提高,但是平均捐款率有下降的趋势。

总而言之,在自然保护区管理的背景下,宣布种子基金数额和筹款的目标数额的措施优于其他鼓励捐款的方式。

大雪山国立公园位于北海道中部,成立于1934年,是日本最大的国立公园。每年大约接待500万游客。公园不向游客收取门票费用。


来源:《Evidence From a Field Experiment in a National Park, Japan,Ecological Economics》

中国风景名胜区协会编译